Практика обжалования постановления об административном правонарушении

Заявительница была представлена г-ном Д. Ильченко, юристом, практикующим в Херсоне. Правительство Украины далее — Правительство было представлено его уполномоченным, на последнем этапе — г-жой Натальей Севостьяновой. Заявительница утверждала, в частности, что ее право на свободу выражения мнения в соответствии со статьей 10 Конвенции было нарушено.

Как обжаловать привлечение к административной ответственности?

Заявительница была представлена г-ном Д. Ильченко, юристом, практикующим в Херсоне. Правительство Украины далее — Правительство было представлено его уполномоченным, на последнем этапе — г-жой Натальей Севостьяновой. Заявительница утверждала, в частности, что ее право на свободу выражения мнения в соответствии со статьей 10 Конвенции было нарушено. Заявительница родилась в году и проживает в Киеве.

По ее словам, начало встречи было отложено из-за вышеупомянутой церемонии возложения венков. Это являлось способом выражения ею мнения о том, что г-н Янукович не может называться Президентом Украины по ряду причин. Материалы дела содержат несколько копий фотографий заявительницы в вышеупомянутой обстановке. На четырех из них она изображена рядом с венком, в момент, когда заявительница тщательно и, сконцентрировавшись на данном действии, отсоединяет от него ленту, не меняя при этом положения венка.

На другом фото заявительница держит уже оторванную ленту перед собой и смеется, либо что-то говорит. Рядом с ней находится много людей. На последней фотографии заявительница, похоже, пытается разорвать ленту. Ее лицо выражает либо то, что она прилагает определенные усилия, либо презрение. Действия заявительницы были записаны на видео одним из милиционеров, ответственных за поддержание общественного порядка.

Вышеупомянутые фотографии могли быть также сделаны милицией. В тот же день вышеуказанный милиционер установил личность заявительницы и сообщил о случившемся своему начальству. Заявительница, которая не получила возможности проконсультироваться с адвокатом, отказалась подписать этот протокол.

Киева в присутствии заявительницы и адвоката, представляющего ее интересы в то время, признал заявительницу виновной в совершении мелкого хулиганства в связи с событиями 24 августа года и приговорил ее к десяти суткам административного ареста. Суд пояснил, что он решил применить такое наказание с учетом характера совершенного правонарушения, циничного характера действий заявительницы, и ее отказа признать свою вину.

Заявительница утверждала, в ходе судебного слушания, что она выразила свою гражданскую позицию и что она не повреждала сам венок, а просто взяла кусок ленты от него, чтобы показать его своим детям и внукам, а также своим знакомым, которые голосовали за г-на Януковича. В тот же день адвокат заявительницы обжаловал данное решение от ее имени. Он утверждал, что действия заявительницы были выражением ее гражданской позиции и что они не были ни вызваны хулиганскими побуждениями, ни направлены на нарушение общественного порядка или спокойствия граждан.

Киева в результате судебного слушания, на котором присутствовали два адвоката заявительницы, оставил в силе решение суда первой инстанции путем принятия окончательного решения. К этому времени заявительница отбыла назначенное ей наказание в полном объеме. Кодекс об административных правонарушениях года с существенными изменениями и дополнениями от 24 сентября года В случае, если обстоятельства конкретного дела сложились таким образом, что приведенные выше меры были признаны недостаточными с учетом характера правонарушителя, наказание должно быть назначено в виде административного ареста до пятнадцати суток.

Постановление … суда о наложении административного взыскания может быть обжаловано в порядке, определенном настоящим Кодексом. Согласно Научно-практического комментария к Кодексу Р. Калюжний, А. Комзюк, О. Они включают в себя такие действия, но не ограничиваются ими: грубое вмешательство в порядок в общественных местах в нарушение официального запрета; беспокойство других лиц необоснованными или оскорбительными телефонными звонками; распевание непристойных песен; восклицания или свист в течение фильма в кинотеатре; шум в ночное время; использование в качестве туалета мест, не отведенных для этой цели; появление голым в общественном месте; неоправданные остановки любых средств общественного транспорта; рисование непристойных граффити; ложное сообщение о смерти родственника в том числе, если данные действия не привели к серьезным последствиям; толкание в очереди; уничтожение или повреждение имущества из хулиганских побуждений на незначительную сумму; и так далее.

Согласно пункту 16, при наложении административных взысканий, предусмотренных ст. Относительно лиц, которые занимаются общественно полезным трудом и положительно характеризуются по месту работы, обучения или проживания, необходимо применять, как правило, иные меры административного взыскания и меры общественного влияния, нежели арест. Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.

Настоящая статья не препятствует Государствам осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Приемлемость Заявительница не была согласна, и утверждала, что она явно поднимала эти вопросы в своей апелляционной жалобе. Правило об исчерпании внутренних средств правовой защиты, как правило, требует, чтобы жалобы, которые в дальнейшем предполагается направить на рассмотрение Суда, были представлены перед национальными судами, по крайней мере, по существу и в соответствии с формальными требованиями и сроками, предусмотренными в национальном законодательстве см.

France, 19 марта г. Принимая во внимание материалы дела, Суд не сомневается, что заявительница поднимала данные вопросы по жалобе при рассмотрении дела в национальных судах, с соблюдением всех формальностей, до того, как жалоба была направлена в данный Суд. Если пойти по пути оценки полноты или обоснованности аргументации данной жалобы — это может включать в себя чрезмерно ограничительное толкование требования об исчерпании. Поэтому Суд отклоняет это возражение Правительства. Поэтому она должна быть признана приемлемой.

Существо дела 1. Аргументы сторон По ее словам, этот акт также означал выражение ею акции протеста против ареста лидера оппозиции г-жи Юлии Тимошенко. Кроме того, заявительница стремилась показать свою негативное отношение к ограничениям, которые были возложены на публику для обеспечения мер безопасности для г-на Януковича в контексте церемонии возложения венков.

Она подчеркнула, что ею не был поврежден ни сам венок, ни нарушен общественный порядок. Кроме того, заявительница утверждала, что ее деянию не была дана правильная юридическая квалификация, так как ее действия не являлись хулиганством в какой-либо форме. Наконец, она утверждала, что содержание под стражей в течение десяти дней было явно несоразмерным тяжести правонарушения, за которое она была привлечена к ответственности.

Правительство утверждало, что заявительница никогда толком не поясняла, что именно она стремилась выразить своими действиями. В любом случае, оно настаивало на том, что заявительница должна была нести ответственность не за ее несогласие с политикой или деятельностью Президента Януковича, а за то, что оторвала ленту от венка, который был им возложен. Правительство высказало мнение, что национальные суды дали полную и правильную правовую и фактическую оценку того, что было совершено заявительницей, и что наказание, возложенное на нее, было разумным и пропорциональным.

Оценка Суда a Общие принципы, установленные прецедентной практикой Суда Кроме того, статья 10 Конвенции защищает не только содержание идей и информации, но также и форму, в которой они выражаются см, среди многих других, Oberschlick v. Austria no. Portugal, no. Как закреплено в статье 10, при защите свободы выражения взглядов могут быть исключения, которые, однако, должны быть строго истолкованы, и необходимость любых ограничений должна быть убедительно обоснована см.

Stoll v. Switzerland [GC], no. При оценке соразмерности такого вмешательства, характер и тяжесть назначенного наказания являются одними из факторов, которые необходимо принимать во внимание см.

Ceylan v. Turkey [GC], no. Estonia, no. Poland, no. Кроме того, Суд должен рассматривать с особой тщательностью дела, в которых наказание, применяемое национальными государственными органами за ненасильственное поведение, включают в себя заключение под стражу см. Taranenko v. Russia, no. Суд отмечает в связи с этим, что он рассматривал различные формы выражения взглядов, входящие в сферу действия статьи Hungary, no. В данном деле заявительница оторвала ленту от венка, возложенного Президентом Украины к памятнику известного украинского поэта на День Независимости, и что свидетелями этого было много людей.

Принимая во внимание поведение заявительницы и контекст события, Суд признает, что с помощью данного действия она стремилась передать свои определенные идеи по поводу Президента людям, которые находились вокруг нее. Таким образом, этот акт можно рассматривать как форму выражения политических взглядов. Соответственно, Суд считает, что наказание заявительницы в виде содержания под стражей в течение десяти дней составило вмешательство в ее право на свободу выражения своего мнения.

Суд не разделяет мнение заявительницы о том, что положения Кодекса об административных правонарушениях относительно мелкого хулиганства были явно неприменимы к ее ситуации. Данное положение касается, в частности, оскорбительного поведения, нарушающего общественный порядок см.

По мнению Суда, повреждение заявительницей ленты от венка, может рассматриваться как деяние, подпадающее под вышеупомянутую категорию.

В данном случае, однако, заявительница прибегла к провокационным жестам, которые были способны ввести в состояние тревоги или оскорбить некоторых людей, которые были свидетелями данного действия.

Принимая во внимание поведение заявительницы и его квалификацию национальными судами, Суд признает, что применимое национальное законодательство соответствовало требованиям предсказуемости. Суд пришел к выводу, что признание заявительницы виновной в мелком хулиганстве и применение к ней санкции, предусмотренной соответствующим положением закона, соответствовало требованиям законности. Принимая во внимание вышеуказанные замечания, Суд также считает, что меры, примененные в отношении заявительницы, преследовали законную цель защиты общественного порядка и прав других лиц.

Как предусмотрено в Кодексе об административных правонарушениях и более детально разъяснено Пленумом Верховного Суда, административные правонарушения то есть, малозначительные правонарушения в соответствии с украинским законодательством , должны влечь наказание в виде лишения свободы только в исключительных случаях см.

Тем не менее, национальные суды применили в отношении заявительницы, шестидесятитрехлетней женщины с отсутствием судимости, наиболее суровую санкцию за то, что на самом деле представляет собой правонарушение, не связанное с какой-либо насилием или опасностью.

При этом суд сослался на отказ заявительницы признать свою вину, наказав тем самым ее за нежелание изменить свои политические взгляды.

Суд не видит никаких оснований для этого и считает, что данные меры были несоразмерны преследуемой цели. Поэтому суд пришел к выводу, что право заявительницы на свободу выражения мнения было нарушено.

Там образом, была нарушена статья 10 Конвенции. Заявительница жаловалась, что задержка рассмотрения ее апелляции, хотя и проходила в соответствии с установленным порядком, нарушила ее право на обжалование, потому что это происходило только после того как она отбыла назначенное ей наказание в полном объеме.

Каждый осужденный за совершение уголовного преступления имеет право на то, чтобы вынесенный в отношении него приговор или определенное ему наказание были пересмотрены вышестоящей судебной инстанцией. Осуществление этого права, включая основания, на которых оно может быть осуществлено, регулируется законом. Из этого права могут делаться исключения в отношении незначительных правонарушений, признанных таковыми законом, или когда соответствующее лицо было судимо уже в первой инстанции верховным судом или признано виновным и осуждено в результате судебного пересмотра его оправдания.

Он также отмечает, что она не является неприемлемой по любым другим основаниям. Существо дела Заявительница поддержала свою жалобу в полном объеме. Она утверждала, что задержка рассмотрения ее дела в апелляционной инстанции, в практическом плане аннулировала ее возможность повлиять на исход дела относительно судебного рассмотрения совершенного ею административного правонарушения.

Она отметила, что она уже отбыла наказание в полном размере, когда ее жалоба была рассмотрена, и что поэтому ей было безразлично, оставил ли апелляционный суд решение суда первой инстанции в силе или отменил.

Правительство оспорило доводы заявительницы.

После того как вынесено постановление о наложении административного взыскания, есть два варианта дальнейших действий — либо исполнить постановление, либо обжаловать его.

Вы точно человек?

Постоянно ухудшается дисциплина участников дорожного движения, в том числе количество случаев управления транспортом в состоянии алкогольного и другого опьянения. Новаций, касающихся ответственности за нарушение правил безопасности дорожного движения, в Законе чрезвычайно много. Попробуем объяснить, в чем заключаются основные из них, касающиеся каждого обычного водителя. Но больший акцент сделан на вопросах административной, а не уголовной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и смежных сферах. Об этом — более детально. Предусмотрены некоторые новые составы административных правонарушений и существенно увеличены санкции за такие правонарушения см.

Постановления по делам об административных правонарушениях можно будет обжаловать через интернет

Сфера практики: Разрешение споров Коллеги, доброго времени суток! Столкнулся я впервые с таким моментом за много лет моей практики и не знаю, как правильно поступить. Или может действительно я не прав?

Обжалование постановлений новой патрульной полиции

Автор: Администратор Обжалование постановления суда по делу об административном правонарушении. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в тидневный срок с момента провозглашения постановления суда или с момента получения копии постановления, если лицо не присутствовало при вынесении постановления указать в жалобе об этом, с указанием даты получения постановления и попросить восстановить срок на обжалование. В соответствии со ст. Апелляционная жалоба на постановление суда по делу об административном правонарушении подается в соответствующий апелляционный суд через местный суд, который вынес постановление. Вот форма апелляции на постановления суда по делу об административном правонарушении за нарушение ПДД Украины. Апелляционное рассмотрение жалобы осуществляется судьей уголовной палаты апелляционного суда в тиденевный срок, со дня поступления жалобы. О дне и месте слушания дела лицо, которое подало жалобу и другие участники процесса, уведомляются апелляционным судом не позднее, чем за три дня до начала судебного слушания. Для обжалования Вам понадобятся два основных документа — копия протокола об административном правонарушении и копия постановления по делу об административном правонарушении. Сотрудник ГАИ обязан выдать копию протокола, а если на месте выносится постановление об административном правонарушении — копию постановления. Проследите, чтобы данные совпадали с оригиналом протокола, включая данные самого сотрудника, составившего его.

Полезное видео:

Санкции за нарушение ПДД

Обладает ли прокурор правом принесения протеста на постановление по делам об административном правонарушении ПДАП? Да, в соответствии со ст. Обладает ли лицо, уполномоченное законом составлять протокол об административном правонарушении, правом на обжалование постановления ПДАП , вынесенного судьей? Да, согласно ч. Но это право касается только постановлений, не вступивших в законную силу. Если постановление уже вступило в законную силу, то подобное право у такого лица отсутствует ст. Куда обжалуются постановления по делам об административном правонарушении, не вступившие в законную силу? Все зависит от лица или органа, которым вынесено постановление ст. То есть в данном случае предоставлено право выбора, куда подавать жалобу.

ВС: Право обжаловать решение по административному делу должно быть четко прописано в доверенности

Вопросы судебной практики: Эмиссия акций Суды при рассмотрении спора по существу приняли во внимание характер, степень общественной опасности правонарушения и пришли к выводу о том, что совершенное обществом правонарушение не причинило вред интересам граждан, общества и государства. При этом судами указано на незначительное нарушение срока регистрации выпуска акций, а также те обстоятельства, что общество самостоятельно приняло меры для устранения допущенного правонарушения, документы на государственную регистрацию выпуска акций были представлены до того, как общество узнало о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления. Кроме того, суды учли, что несвоевременное представление на регистрацию документов не повлекло вредных последствий, нарушения чьих-либо прав, поскольку общество создано единственным акционером учредителем , все акции приобретены единственным акционером учредителем общества. Нормативные акты: Обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Админответственность: процедура обжалования

Оформить подписку на новости ВС: Право обжаловать решение по административному делу должно быть четко прописано в доверенности Верховный Суд указал, какие формулировки должна содержать доверенность для наделения защитника правом обжаловать решение суда по делу об административном правонарушении 15 Октября Судебная практика Административное судопроизводство Фотобанк Лори Адвокат Петр Тайлашев, жалобу которого рассмотрел ВС, не согласился с его решением и назвал его излишне казуистичным. В августе г. Барнаулу оштрафовал Галину Анисимову за совершение правонарушения по ч. Постановление было оставлено без изменения вышестоящим должностным лицом ГИБДД и решением судьи Октябрьского районного суда г. На основании доверенности Петр Тайлашев в интересах своей доверительницы обжаловал решение первой инстанции в Алтайском краевом суде. Жалоба была возвращена заявителю, поскольку краевой суд счел, что объем полномочий заявителя по доверенности не предоставляет последнему право подачи жалобы на решение суда, вынесенное по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Впоследствии адвокат обратился в Верховный Суд РФ с жалобой, в которой указывал на незаконность определения Алтайского краевого суда. Тем не менее Верховный Суд согласился с выводом нижестоящей инстанции о том, что на момент обращения заявителя с жалобой в краевой суд его полномочия на подписание и подачу жалобы на решение суда первой инстанции не были подтверждены. При этом Суд исходил из следующего.

Швыдка против Украины: решение о чрезмерной суровости административного наказания

О признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Решение суда: Отказано в удовлетворении требований в связи с пропуском срока на обжалование. Позиция суда: Отсутствие предпринимателя в период течения срока на обжалование постановления на территории республики не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока, поскольку предприниматель не предпринял надлежащих и своевременных мер по обжалованию постановления. Суд округа согласился с таким выводом нижестоящих судов, так как сам факт отъезда предпринимателя в г. Москва не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока на обжалование постановления, так как данное обстоятельство не является форс-мажорным, исключительным и независящим от предпринимателя. ИП, проявляя должную степень осмотрительности, мог обратиться с заявлением в арбитражный суд на следующий день после получения копии оспариваемого постановления управления или направить заявление в суд непосредственно из г.

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении

А вот формулировка о возможности доверителя "пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса" — напротив, не дает защитнику полномочия подавать жалобу на решение суда по жалобе и дальнейшие акты. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, разбирая два разных отказа в приеме жалоб на решения районных судов, которыми оставлены в силе "полицейские" постановления о нарушении ПДД Решение Верховного Суда РФ от 23 августа г. В одном случае жалоба защитника была возвращена, в другом — оставлена без рассмотрения, но в обоих суды указали на то, что защитники превысили объем полномочий, предоставленный им доверенностями. ВС РФ, внимательно изучив текст каждой из спорных доверенностей, сформулировал следующие выводы: разумеется, "нарушитель" — реализуя свое право на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении — вправе пригласить себе защитника, со статусом адвоката или же без оного. В первом случае полномочия защитника удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Обжалование вступивших в силу постановлений по делам об АП

Наиболее популярный тезис — Украина возвращается в лихие е, а по данным многих информационных ресурсов статистически уровень преступности даже превысил значение х. Действительно создание патрульной полиции — это одно из крупнейших достижений Украины после Майдана. Сейчас в патрульной полиции работает более 7-ти тысяч человек, львиная доля которых до этого раньше не имела никакого отношения в рядам МВД. Однако имеются без ответов актуальные вопросы общества, которые в большей степени игнорируются правоохранительными органами. Во времена когда преступность делает вызов органам полиции по тяжелым и особо тяжким преступлениям, работники полиции продолжают заниматься привлечением к ответственности нарушителей за совершение незначительных нарушений без признаков общественной опасности или с признаками, которые по сути являются малозначительными. В информационных ресурсах все больше видеоматериала об остановке и привлечении к админ. Еще в году в Кодекс Украины об административных правонарушениях было внесено ряд изменений. В частности, статья указанного закона гласит, что в случае совершения административных правонарушений, рассмотрение которых отнесено к компетенции Национальной полиции, протокол об административном правонарушении не составляется.